就国家自然科学基金深耕科技 五年发展砥砺前行谱华章

国家自然科学基金深耕科技 五年发展砥砺前行谱华章 国家自然科学基金深耕科技 5年发展砥砺前行谱华章 时间：2017⑻⑴ 13:50:00

党的108大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实行创新驱动发展战略，着力推动以科技创新为核心的全面创新。国家自然科学基金委员会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，科学应用国家财政投入资金约1094.06亿元，其他渠道资金约17.56亿元，资助各类项目159861项，稳定支持基础研究和科学前沿探索，增进人材和队伍成长，延续增强我国原始创新能力，为世界科技强国建设奠定扎实基础。

用好科学基金资源 兼顾支持基础研究

全脸部署基础研究，培养源头创新能力。推动学科均衡、调和和可延续发展，保持自由探索项目资助经费占比的稳定，鼓励广大科研人员自主选题，展开创新性研究，资助面上项目64837项，金额443.50亿元。面向世界科技前沿，加强优先领域部署，引导凝聚优权势量展开深入、系统的创新性研究，对重要前沿科学研究问题予以重点支持，增进学科发展，推动若干重要领域或科学前沿获得突破，资助重点项目2406项，金额72.13亿元。面向科学前沿和国家需求，以科学目标为导向，鼓励和培养具有原创性思想的探索性科研仪器研制，着力支持原创性重大科研仪器装备研制，为科学研究提供更新颖的手段和工具，强化对原始创新研究的条件支持，资助国家重大科研仪器研制项目295项，金额36.07亿元。

面向国家重大战略需求，增进学科交叉融会。延续加大对重大原始创新和交叉学科领域的支持力度，启动中国大气复合污染的成因与应对机制的基础研究共融机器人基础理论及关键技术面向发动机的湍流燃烧基础研究空间信息网络基础理论与关键技术组织器官区域免疫特性与疾病等16个重大研究计划，资助经费31.60亿元，积极做好与国家其他科技计划的调和衔接，着力为国家重要战略领域发展提供科学支持。坚持把推动学科交叉融会、破解复杂困难作为战略重点，引导科学家结合国家需求和学科前沿展开交叉研究，资助引力波相干物理问题研究埃博拉病毒生物特点与致病机制的基础研究高速列车信息控制系统实时故障诊断与利用验证等重大项目88项，资助经费14.49亿元。瞄准国际科学前沿，超前部署，2016年起试点实行基础科学中心项目，批准资助流形上的几何、分析和计算动态化学前沿研究克拉通破坏及陆地生物演变等3个基础科学中心项目，资助金额5.4亿元，拟通太长期稳定支持，集成多学科交叉融会的优势，在相干领域实现逾越发展，增进构成具有重要国际影响的学术高地。

发挥平台导向作用，增进协同创新。关注国家安全需求，推动军民协同创新。与原总设备部、中央军委科学技术委员会展开战略合作，与中国工程物理研究院延续展开联合资助工作，增进基础研究领域的军民融会，不断探索军民融会的新机制及新途径。围绕科技前沿和重大科技需求，加强与行业部门、企业的协同创新，引导其他资源投入基础研究。与国家电网、航天科技团体、中国汽车工业协会等设立联合基金，与中科院、国家民航局、中国铁路总公司、宝钢团体、中石油、中石化、雅砻江流域水电开发有限公司等续签联合资助协议。落实创新驱动发展战略，着力提升区域自主创新能力。围绕区域发展中的重要科学问题和关键技术问题，与辽宁、山西、浙江、青海、贵州及深圳等地方政府设立联合基金，与广东、河南、山东、新疆、福建等续签联合资助协议，共同增进区域创新体系建设。2013年以来，共资助联合基金2524项，金额32.3亿元。与中央部门、地方政府和企业新签联调速范围1~500mm/min的就足够了合基金协议14个，续签协议14个，补充协议4个，总计32个，吸引其他资金40.4亿元。

凝聚科技创新人材，服务科研队伍建设。着力培养青年人材，加大支持力度，保障基础研究队伍人材供给，资助青年科学基金项目64055项，金额140.01亿元。强化地区科学基金的均衡扶持功能，稳定基础研究薄弱地区的人材队伍，资助地区科学基金项目10949项，金额46.94亿元。增进青年科学技术人材的快速成长，培养优秀学术骨干，资助优秀青年科学基金项目1599项，金额18.39亿元;培养造就优秀学术带头人，资助国家杰出青年科学基金项目792项，金额25.24亿元。2014年，值国家杰出青年科学基金20周年之际，在总理的关心下、在财政的大力支持下，资助强度实现翻番，提高到400万元/项，资助期限从4年进1步延长到5年。2015年，加大对优秀青年人材的支持力度，提高优秀青年科学基金项目资助强度，从100万元/项提高到150万元/项。不断凝聚创新人材团队，增进优秀团队的成长，新资助创新研究群体143个，金额13.95亿元;延续资助创新群体158项，稳定支持团队攻关。2014年起，创新研究群体项目申请由部门推荐调剂为自由申请，新启动项目资助强度从600万元/项提高到1200万元/项，资助期限从3年提高至6年。落实中央人材工作部署，根据海外高层次人材引进工作小组的工作安排，2014年以来，高质量地完成了千人计划青年项目申请与评审组织工作，3年共入选1821人。

成绩基金管理 营建良好创新环境

加快法治基金建设步伐，完善制度体系。目前科学基金构成了以行政法规、部门规章、规范性文件3个层面为基本架构和以《国家自然科学基金条例》、28部部门规章和65部内部规范性文件为主体的规章制度体系。201随着经济的回暖5年与财政部修订发布《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》，全面规范了项目资金开支范围和预决算管理，建立项目间接本钱补偿机制，完善劳务费支出等制度。

优化基金评审程序，提升评审质量。着力构建科学规范、功能完善、动态更新、安全可靠的专家评审系统，评审工作的专业化管理水平不断提高。在评审进程中，更加关注和支持非共鸣创新研究。加强会议评审专家库建设与管理，专家容量已超过16万人。积极推动计算机评审辅助指派。

放管结合提升服务质量，优化资金管理。认真贯彻《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于进1步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等文件精神，时间修订出台《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》，组织完成宣扬培训等配套工作。认真落实党中央国务院关于科研项目资金管理改革的系列重要举措，简化项目预算编制，下放预算调剂权限，扩大劳务费开支范围、取消比例限制，提高间接费用核定比例、取消绩效支出比例限制等，充分发挥依托单位的责任主体作用，为科研人员潜心研究营建良好环境，增强科研人员改革的成绩感和取得感。

科学展开绩效评估，完善评价体系。完善以质量、贡献、绩效为导向的评价体系。积极推动预算绩效管理工作，拜托展开面上项目、青年项目、地区项目、创新群体项目等多重类型项目的整体绩效评估，2014、2015年分别取得财政部预算绩效管理评比2等奖和1等奖。

坚持保卫科学道德，加强科研诚信建设。优化学术生态是实现科学基金发展目标不可或缺的重要保障措施之1，对科研不端行动零容忍是科学基金1以贯之的态度。科学基金认真查处不端行动，加大惩治力度，2013年至2017年4月底，共处理责任人348人，撤消获资助科学基金项目152项;对20个依托单位做出处理。

加强国际合作交换 融入创新网络

科学基金延续加强国际合作与交换，目前已构成合作交换为基础、人材培养为支持、实质性合作研究为主导的国际合作资助格局。

国际合作范围不断拓展。目前基金委已与49个国家的91个科学基金组织、研究机构或国际组织签署了合作协议或体谅备忘录。与美、加、英、德、法、俄、欧盟等国家和地区搭建、多层次、宽领域合作与交换网络和平台。在亚洲地区，全面稳固和深化与以色列、日本、韩国和新加坡4个科技强国的双边合作，中、日、韩3方共同发起的A3前瞻计划已成为有重要影响的3国联合资助计划。成功召开支持科学人材合作 共创1带1路未来国际研讨会，通过《支持科学人材合作、共创1带1路未来联合宣言》，为1带1路科学合作描绘清晰的发展线路图。延续推动对港澳台合作，围绕港澳台地区关注的领域加强合作交换，增进地区科学技术发展。

国外优秀人材资助数量日趋增长。外国青年学者研究基金项目已资助来自世界65个国家的653位外国学者来华展开研究工作，资助经费1.36亿元，其中112位取得延续资助，有力吸引外籍青年学者来华从事科学研究，培养了未来科研合作火伴。

实质性合作研究延续加强。与美国国家科学基金会开启了在食品、能源、水领域的实质性合作，双方计划投入经费约4500万元。与英国自然环境研究理事会及医学研究理事会就 地球关键带科学研究和大气污染与健康效应两个领域，启动重大国际合作研究计划，双方共资助10项合作研究项目，我方资助直接费用9737.2万元。积极支持高能物理领域的科学家与欧洲核子研究中心的大型国际合作计划，利用其大科学设施展开研究工作，2016年立项资助中国项目组4个项目，资助直接经费为3000万元。

党的108大以来，科学基金工作获得明显成效，为提振我国基础研究逾越式发展提供了强大动力。从2013年取得国家自然科学奖1等奖的铁基超导到2015年的多光子纠缠及干涉度量，都曾得到过科学基金的延续资并能满足电线电缆行业客户的创新需求助和支持，其他取得国家自然科学奖2等奖的项目也都不同程度遭到过科学基金的资助。到2017年1月，我国学者近10年发表学术论文总数排名世界第2，论文共被引次数、高被引论文数和国际热门论文数量均排名世界第3。我国学者发表在学科具影响力国际期刊上的论文数量5年来均排名世界第2。5年来全球发表的高影响力论文我国占18.1，其中受科学基金资助的论文占世界的11.3，占我国的62.4。

习近平总书记在2016年全国科技创新大会上吹响建设世界科技强国的号角，强调要夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界行列，对我国基础研究发展提出了新目标新要求。科学基金将更抓紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理，不断完善探索、人材、工具、融会资助格局，努力践行总量并行、贡献并行、源头并行的基础研究发展目标，不忘初心，坚持科学基金战略定位，不断提高科学基金资助管理效能，增强源头供给，夯实科技基础，服务创新驱动发展，为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献!

编辑点评

当前，国家自然科学基金项目支持在基础研究方面已获拜耳团体计划最迟于2016年中将Covestro上市得突出成绩的学者，自主选择研究方向并展开创新研究，以增进科学技术人材的成长，吸引海外人材，培养和造就1批进入世界科技前沿的优秀学术带头人。